中央两月十次表态楼市调控不动摇 多地屡试微调

编者按：

本轮楼市调控已实施两年有余，房地产市场调控取得了一定的成效。但值得注意的是，随着楼市成交逐步回暖，部分城市新建商品住宅价格出现环比上涨苗头，部分购房者开始担心房价反弹。为了详细梳理楼市现状以及未来的走向，《经济参考报》从今日起推出“楼市价格博弈”系列报道，将围绕政策层面、市场现状、购房者心理等角度展开剖析。

24日，国务院办公厅发出通知，决定从7月下旬开始，派出8个督查组赴16个省(市)对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查。这是近两个月来，中央层面对楼市调控的第十次表态，释放出调控不动摇，稳定楼市预期的明确信号。而近期，南京、郑州等地相继曝出“楼市新政”，引发舆论对未来楼市调控走向的颇多猜测。接受《经济参考报》记者采访的专家指出，当前楼市各方博弈加剧，在调控的关键敏感期，应尽快推行后续调控政策，并建立起调控长效机制，防止房价反弹。

态度

中央“稳楼市”信号十连发

24日，国务院办公厅发出通知，针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施落实，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果，国务院决定从7月下旬开始， 派出8个督查组， 对北京、天津、河北、上海等16个省(市)房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查。

通知指出，此次督查重点检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改。

与此同时， 一些业内人士表示，楼市成交回暖，价格也出现回升趋势，如果本次南京出台的新政策能够顺利施行，未来不排除其余城市跟进效仿，采取类似举措刺激经济的可能。

“南京新政旨在扩大内需，影响有限被叫停可能性不大。”中国房地产信息集团评论员潘绍之认为，此项政策受惠面并不大，也符合我国发展高新产业的政策， 因此，不大可能被叫停。

在潘绍之看来，此次新政不能视为房地产调控转向的信号，准确意义上，它是政府在当前经济形势下在保增长和保民生(房地产调控)之间彷徨不定的表现。但是，彷徨本身在当下的环境下，对于房地产行业即是最大的利好。与此同时，尽管中央层面的口风至今依然趋严，但仍抑制不住地方政府放松限购的冲动。

据不完全统计，自房地产调控以来，通过各种手段“松绑”楼市调控的城市已达近50个，虽然成都、重庆、扬州等城市微调政策获放行。但有些省市“新政”出台不到一个月，甚至还来不及实施就已夭折。例如：石家庄曾草拟的住房限购微调办法，直接遭上级主管部门叫停，河南首套房贷利率7折优惠近日被银监部门否决后，珠海又拟将住宅限购范围从主城区收缩至一条街区，但消息刚曝出4个小时即被连夜叫停。

对此，顾云昌表示，地方有自己的难处，土地出让金下降、税收下降、投资下降的连环效应，使地方财政变得艰难。

地方财政收入大幅下降，可能是地方政府在调控关键期仍动作频频的主要原因。数据显示，2012年上半年，20个重点城市土地流拍数高达163宗，住宅用地流拍最为明显。全国300个城市土地出让金总额6525 .98亿元，同比下降38%，缩水超4000亿元。其中，一线城市中上海降幅最为明显，住宅用地出让同比下降近50%，商业地块降幅也高达30%。