常熟市下半年工作重点任务解读 重点抓好六方面工作

2014-07-22 09:30 浏览人数:986次 来源:常熟日报

以提质增效为中心坚定不移推进经济转型升级

7 月21 日召开的市委十二届十一次全体 (扩大) 会议指出,转型升级是实现经济持续健康发展的关键所在。要加快推动发展方式转变、产业层次提升、城市发展提质、生态环境优美,形成经济转型、城乡一体、生态文明“三足鼎立”互动发展新构架。

市委书记惠建林在报告中强调,要培育发展主导产业。以“两整车一中心”带动集聚一批核心零部件和汽车物流、营销等配套项目,进一步延伸产业链,形成整车生产、核心零部件制造以及汽车服务业共同发展的格局。重点打造东部装备制造、南部精密机械、北部电气机械三大集聚区,构建一批拥有自主核心技术、具有较强竞争力的优势产业链。大力推动纺织服装产业与服装城融合发展、互动提升。以实施“双创”科技企业“313”培育工程为重要抓手,年内形成开票销售收入超3000 万元“双创”科技企业30 家左右。要提升发展传统产业。深入推进“小巨人”企业培育计划,培育形成一批有品牌、有自主知识产权、有行业话语权的领军企业,带动提升产业集聚度和竞争力。要积极发展现代服务业。大力发展总部经济,吸引更多国内外知名企业在常设立结算总部、采购总部、物流配送中心等功能性机构和区域总部。积极推动芬欧汇川等跨国公司外汇资金集中运营试点,加快推进苏宁云商电子商务运营中心、斐讯数据中心等一批重点项目。要强化人才科技支撑。始终坚持人才优先发展战略,努力创造一流的人才环境和创业平台,集聚更多的海内外人才来常熟创新创业。要营造良好金融生态环境。完善风险防范的体制机制,深入推进政银企合作,加强对实体经济的金融支持,确保年内新增贷款增量保持苏州平均水平。

以改革创新为动力推动各项改革举措落地见效

报告指出,深化行政审批制度改革,推进权力下放和网上审批,确保原有行政审批项目三年内减少1/3 以上,保留的一般性审批项目办结时限总体缩短1/2 以上,为民服务项目即办件比例达到 60%以上。推进水、天然气、交通、电信等重点领域价格改革,放开竞争性环节价格。提升商品市场发展水平,以商品集聚带动产业集聚,争取服装城列入商务部第二批内外贸结合商品市场试点。完善与上海自贸区的对接合作机制,主动对接苏州申报自贸区工作,进一步加强开发区功能创新、机制创新、政策创新,全力争取高新区升格国家级,出口加工区升格综合保税区,不断增强开发区对全市发展的支撑带动作用。积极探索大学科技园、常熟科创园、大学研究院市场化运行机制,推动东南高新技术创业服务中心创建国家级科技企业孵化器。推进虞山镇行政管理体制改革,加快探索建立与城关镇发展规模相匹配、与社会管理要求相适应的管理体制。提升常熟港综合通道功能,加快实施铁黄沙整治工程,使“黄金水道”发挥“黄金效应”。发挥“两区两园”支撑引领作用,着力提升利用外资的质量和水平。

以新型城镇化为契机大力推动城乡发展一体化

报告指出,建立完善镇村布局规划优化、农村宅基地自愿退出、土地空间置换等机制,促进城镇发展与产业支撑、就业转移与人口集聚相统一,城乡公共资源配置相均衡,城镇化与新农村建设相协调。围绕“一城四片区”的城市总体框架,推进“四规”融合统一。加快推进城乡一体化示范小区建设,增强新型社区服务功能,改善农村居住环境和条件。加快推进“一环二线”快速路系统建设,主动做好与沪通铁路、锡太高速公路等重大过境交通工程的对接工作,进一步完善城市交通体系。扎实开展南门坛上历史街区保护整治、城中村改造、零星危旧小区改造等工程,不断改善市容环境和人居质量。以“智慧常熟”建设为抓手,优化城市治理模式。积极培育村级合作农场、家庭农场、农业龙头企业和专业化、社会化服务组织,不断提高现代农业规模化、农场化、集约化经营水平。扎实推进高标准农田建设、万顷良田工程、省级“菜篮子”基地建设等重点工程,提高农业基础设施和科技装备水平,打造一批优势特色产业和现代农业示范园区。实施村级财力建设“新三年计划”,编制“一村二楼宇”建设规划,实现农村集体经济发展转型。

以民生改善为追求不断提高人民群众幸福程度

报告指出,深入推进收入倍增计划,促进居民收入增长与经济发展相同步。完善市、镇、村三级就业创业服务体系,加强就业岗位开发和劳动者技能培训,确保“零就业家庭”动态清零,全面提高就业质量和稳定性、创业覆盖面和成功率。继续扩大城保覆盖范围,全面发行使用社会保障卡,保持户籍人员养老保险覆盖率99.6%,基本实现稳定就业外来职工社会保险全覆盖,居民基本医疗保险参保率达到99%以上。推进新一轮城乡教育资源布局优化调整,扶持普惠性民办幼儿园发展,推动义务教育优质均衡发展。稳妥推进公立医院综合改革试点,加快医疗服务联合体建设,调整完善基本药物使用政策,启动城市北部新医院建设,着力提升基层医疗机构诊疗水平和管理能力。充分发挥常熟文化资源优势,鼓励各类资本以多种形式投资文化产业,推动文化与金融、科技、旅游等融合发展,支持文化创意、动漫、数字出版等产业,提升规模化、集约化、专业化发展水平。加快推进“书香城市”建设,深化“道德讲堂”系列活动,扎实开展“巩固提升、创建惠民”八项行动,争创全国文明城市。

以美丽常熟为目标努力提升生态文明建设水平

报告指出,推进淘汰落后产能“三年行动计划”,对印染、化工、电镀、货架等行业实施综合整治,三年关停约280 家污染企业,同时加快印染产业布局调整,以集约集聚促进污染减排。深入开展重点行业环保核查,推动100 家重点工业企业加快环境及管理标准化建设,切实加强工业园区循环化改造,使园区不仅成为产业集聚和技术创新高地,而且成为环境保护和生态建设高地。继续开展昆承湖岸线整治和湿地工程,加快南湖生态修复进度,实施沙家浜湿地公园延伸工程,推动虞山尚湖风景区创建国家级生态旅游示范区。扎实推进大气污染防治,通过秸秆综合利用实现全面禁烧,年内完成电力、钢铁行业烟气治理和“禁燃区”范围内燃煤锅炉整治,淘汰老旧机动车4000 辆以上,确保秸秆综合利用率达到95%以上。实施望虞河和阳澄湖流域水环境综合治理,有序推进城乡河道整治。加强饮用水源地保护,确保集中式饮用水源地水质达标率 100%、区域供水覆盖率100%。积极开展美丽镇村建设,及时跟进长效管理,注重保护特色风貌。重点优化污水处理网,优化垃圾处理网,优化集中供热布局。

以和谐稳定为基石加强社会建设和治理创新

报告指出,坚决落实省委省政府部署的“五大专项行动”,注重完善快速处置机制。大力推行“阳光信访”,畅通群众利益诉求表达渠道。深入实施新市民积分管理,不断完善新市民事务中心管理职能,规范推行积分入学、入医、入市民卡制,深化流动人口服务管理体系建设。深化网络虚拟社会服务管理体系建设,加大依法管网力度。完善基层综合服务管理平台,大力推动网格化服务管理。全面加强“平安常熟”“法治常熟”建设,坚持专项整治和长效机制相结合,大力整治治安重点地区和突出治安问题,严厉打击各类刑事犯罪,防范打击电信网络诈骗活动,力争刑事案件持续下降,群众安全感持续增强。持续推进“技防城建设三年规划”,加大视频监控联网整合、居民小区安防设施建设改造力度,加快构建立体化现代化社会治安防控体系。深入实施“六五”普法规划,进一步营造全民学法守法的社会氛围。建立最严格的食品药品监管制度,深入推进消防安全“防火墙”工程建设。严格落实安全生产责任制,有效防范遏制重特大安全事故,实现全年各类事故预控目标。


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