江苏放开小城市落户限制 常熟如何发展?

2014-03-05 11:38 浏览人数:1499次 来源:常熟广播网

2月17号对外公布的2014年江苏省委一号文件提出:要加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制等。而2月23号,国务院发布通知,要求对于户口迁移政策实行分类,提出“在县级市有合法职业和住所,即可落户。”同时指出,“城镇综合承载能力压力大的地方”可以提出一定限制。那么,作为县级市,常熟现有的户籍落户门槛有哪些?小城市落户放开,可能会带来哪些变化?针对这些问题,常广记者唐韫玉专门采访了常熟市公安局人口管理大队大队长钱学军,来听报道:《小城市落户限制放开》(第一篇)记者了解到,常熟作为经济社会发展比较快速的城市,在户籍制度改革等方面也相对领先于其它同等规模的县级城市。早在2008年,市政府就颁布了《常熟市户籍准入登记办法(修订稿)》,明确了户口准迁的基本条件。

市公安局人口管理大队大队长钱学军表示:“修订办法实施以来,基本上满足了部分群众的户口迁移需求。2012年、2013年我们总共市外迁入了5904人,包括本省以内的包括外省市,所以我们现在常熟的户籍人员是在106.7万左右。”

常熟现有的户籍落户门槛是,必须同时具备在迁入地有合法固定住所和稳定职业及生活来源两个条件。合法固定住所是80平方米以上,房屋所有权人是自己姓名,取得房屋所有权证是3年;第二个参加常熟市的社会保险满3年,两个条件要同时并列。

户籍制度改革在我国由来已久,近几年来加快了改革步伐。2003年,江苏全省就已经取消了农业户口、非农业户口的户口性质,户籍管理由原来的二元结构变为一元结构。如今,中央、地方又提出要推进户籍制度改革,逐步放开外地人口落户城市的限制,促进城乡一体化发展。根据今年我们从江苏两会传递的信息,以及江苏省公安厅有关部门传达的信息,江苏将建立全省互联互通的人口信息系统,全面推行流动人口居住证制度,逐步推进居住证持有人享有与居住地居民相同的基本公共服务。特别值得一提的是,把进城落户农民全部纳入城镇住房和社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。

钱学军透露,目前,常熟市有关部门和公安机关正在着手调研、制定户籍改革的具体实施细则。他认为,小城市落户限制进一步放宽,对城市发展也有促进作用。落户政策放开以后,对于我们常熟提高我们的城市人口的综合素质、提高我们常熟城市的开放程度、文明程度和兼容程度都大有好处,将促进我们常熟经济社会的全面、协调、可持续发展。

而对那些有落户意愿的外来人员来说,小城市落户放开后,就可以享受到更多的公共服务。可能对我们新市民在教育、医疗卫生公共资源福利享受等方面,能够和我们常熟的户籍居民享受同样的政府公共服务。此外,对于那些有意愿报考本市有户籍限制的公务员或事业单位职位的外市籍大学毕业生来说,降低落户门槛,也是一个好消息。

采访中,钱学军也表示:“从现阶段城市发展的情况来看,小城市落户完全放开实际上还是有条件的放开,有前提的,这个必须考虑到我们常熟城镇综合承载能力,以及城市的科学发展来综合考量的。具体的细则、流程方面我们政府有关部门和我们公安机关还正在考虑当中。公安机关还没有具体的日程或时间表,一旦有了时间表,公安机关将通过媒体迅速告知全体市民。”

 

 


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