近12万户违规获保障房 6万套保障房违规租售

2012年3月，北京门头沟在建的保障房（资料图片）。京华时报记者 任峰涛 摄

昨天，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2012年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。审计工作报告显示，有11.97万户的收入财产等超标或重复享受保障，涉及住房4.18万套、补贴1.74亿元；在对国有金融机构的审计中，有220.3亿元违规贷款被收回。

□查出问题

6万保障房违规住租售

审计署审计长刘家义在审计报告中介绍了全国城镇保障性安居工程跟踪审计情况。这次审计共发现6万多套保障房被违规分配使用或出租出售。

审计发现，有57.99亿元专项资金被建设单位等挪作他用，有1.83万套住房被代建企业等违规出售，还有5333套被用于周转或出租等。抽查的保障对象中，有11.97万户的收入财产等超标或重复享受保障，涉及住房4.18万套、补贴1.74亿元。

刘家义说，审计指出问题后，相关单位已追回资金12.71亿元，取消1.89万户家庭的保障资格，收回1500多套住房。

收回220亿元违规贷款

审计报告中关于国有金融机构的审计情况显示，27家分支机构向手续不全或担保不合规等项目放贷284.43亿元。对5家银行贷款投放和3家银行资产负债损益的审计结果表明，9家分支机构在小企业贷款及出口卖方信贷中额外收费4.21亿元。

审计发现，有18家分支机构用新增贷款或通过第三方企业承接债务等方式置换逾期贷款76.36亿元。

审计指出问题后，已收回违规发放或挪用贷款220.3亿元，处理693人次。

11部门虚列支出24亿

这次共审计58个中央部门，延伸审计317个所属单位；审计预算支出2742.78亿元，占这些部门预算支出总额的27%。审计表明预算执行未完全到位，有的单位还虚列支出、以拨作支。由于工作计划与预算安排衔接不够、年初预算未落实到具体项目、资金拨付晚等，此次审计涉及的部门预算有16%未执行，形成结转结余356.34亿元，其中基本支出结转25.24亿元。还有11个部门本级和2个所属单位将24.23亿元预算采取虚列支出等转入项目实施单位，实际并未使用。

无预算超预算采购7亿

在今年的审计报告中，政府采购方面问题较为突出，其主因是政府采购预算缺乏“硬约束”，一些部门存在无预算和超预算采购问题。其次是有关部门对各部门政府采购预算编制和计划审核把关不够严格。最后是公开招、投标和集中采购制度的实施流程、环节等方面的规定不够具体、明确，可操作性不强，监督检查也不到位，造成规避集中采购和公开招标等问题不同程度存在。

其中，20个部门本级和11个所属单位无预算、超预算采购7.12亿元；23个部门本级和28个所属单位未经批准采购进口产品或超标准采购等5.17亿元；12个部门本级和28个所属单位未按规定集中采购或公开招标采购7.46亿元。