构建政府调控市场引导公众参与的节水型社会体系

给市民便利水设施

用水方便了，这是不少农户的感觉。在董浜镇里睦村的蔬菜基地，技术员周俊和农户走在田间，只需要按下开关，他们就可以完成近50亩蔬菜大棚的浇灌工作。这都得益于水利基础设施建设的不断推进。

为了真正实现水泽民生的目标，常熟在民生水利上下足工夫。除了在全市范围不断兴建高效农业节水灌溉基地，常熟还狠抓其他各项农村水利工作，仅“十一五”以来就累计疏浚整治河道4092条、近2000公里，2665万土方。同时，本市还实施拆坝建桥“畅流工程”，实施“农桥改造三年行动计划”，强化河道保洁长效管理，为进一步畅通水系、激活水体，改善水环境，拆除坝埂289处、新建桥梁239座。完成改造农桥近300座、维修412座；完成加高加固圩堤308公里，新（改）建灌溉站、三闸174座，新建护岸、渠道145.2公里。

现在，中央财政旱涝保收高标准农田重点县项目建设又如火如荼地开展，这又将使常熟农田水利基础设施再次实现升级，为农户带来更多便利。

唤你我共同护水情

我也是爱水护河一份子，是越来越多常熟人的共同想法。今年，一场爱水护河志愿者行动展示了常熟人对于呵护家乡水的热情。在启动仪式当天，500多人加入团队，蔡建中就是其中之一。这些志愿者们将行走在常熟密布的河网边，巡查河道、义务清洁，让常熟水清、岸绿、景美。

常熟不仅以政府部门为主体开展节水减排、综合治理，还积极培养和强化公众节水意识，通过建设节水型社会在全市上下掀起爱水护水、实现水资源可持续利用的高潮。目前，全市实施了计划用水管理，全年用水总量成功控制在20亿立方米，淘汰各种落后产能，开展清洁生产，已建成污水处理厂26座，日处理能力近35万吨，城区污水处理率95％、集镇区80％、农村40％，预计再用2年时间实现污水处理设施全覆盖。到目前为止，常熟已成功培育节水型企业、节水型单位、节水型学校、节水型社区、节水型机关、节水型灌区等109个基层载体。顺利通过江苏省和国家级验收，于2009年获“江苏省节水型城市”称号，2010年获“国家级节水型城市”称号。如今，随着江苏省水资源管理现代化建设试点工作的展开，常熟必将建起一个从政府部门，到社会个人全覆盖的保障水安全、改善水环境网络，让常熟的水更清更美。

短评

常熟因水而灵秀、因水而富饶，经济社会的可持续发展也需要水资源的可持续利用来保障。常熟水利发展30年来，坚持科学发展，确立可持续发展，强化民生优先、人水和谐理念，建立起科学的水资源管理制度，推进节水和水资源保护。这不仅是一次由索取走向保护的过程，更是一个从政府投入发展到全民参与的过程，是构建政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会体系，采取法律、经济、科技和行政等综合手段，实现水资源可持续利用的过程。