住房信息联网6月底将达500个城市 铺垫财产公开

动了谁的奶酪？

事实到底不简单在哪儿了？

本报记者获悉，联网之所以进展缓慢，除了数据录入工作繁杂之外，很大一部分原因是因为遭遇了各地的无形阻力。

延迟原因很简单，“一方面是住建部积极下达指令，另一方面则是地方政府打起了‘太极’。”顾海波说。

实际操作中，许多地方政府显然很难配合这项工作，甚至推诿抵制。“地方漏报、瞒报等各种博弈的行为，数据敏感，怕影响当地的财政收入。”房产纠纷专家、北京市盈科律师事务所律师张仁藏说，即使地方政府愿意“配合”，也都会留一手。

“各地之间的博弈，无疑是问题所在。”中国房地产学会副会长、北京大学房地产研究所所长陈国强曾表示，个人住房信息的不健全已经造成监管的被动，相关部门无从了解真实的个人房产信息情况，“限制异地炒房、开征房地产税等措施，将毫无疑问碰壁。”

一些城市对联网一事十分抗拒。“在严厉的调控之下，多地的财政收入都受到了不同程度的影响。”中国房地产协会副会长朱中一认为，地方进行微调，频频试探中央底线的事件也不在少数。

城市住房信息联网后，一系列跟进政策才能进入正轨，包括“房产税试点范围的确定”、“个别城市住房限购政策是否常态化”、“保障房申请资质的核定”……但据本报记者了解，迄今为止，住建部以及涉房部门均尚未出台这方面的政策，导致房产税扩围在内的政策“雷声大、雨点小”。

为改变地方的态度，住建部领导甚至亲自去做了工作，但收效甚微。“只有市委书记、市长和住建部门负责人都同意，才能把某一个人的住房信息调出来。”住建部副部长齐骥曾表示：目前，“部、省(区)集中的信息数据还只做数据统计、分析和汇总，不提供查询服务。”

即便连查询都不能查，仍无法消除各地地方政府官员的焦虑。姜伟新在去年两会的一番话，让大家对联网一事有了新的期待。他称，“联网，再加上银行、财政、税务系统的一些信息，形成一个平台，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。”

铺垫官员财产公开

近段时间，二手豪宅加量入市、”公务员房“频现背后，正是嗅到了政策变动的蛛丝马迹，直白的逻辑是：个人住房信息透明化后，官员财产公示也有了大前提，不正常的房产财富就成了烫手的山芋。

“十二五”规划纲要明确了要加快推进信息化建设，到2015年基本建立全国住房保障基础信息管理平台。在今年工作中，到底联网的范围有多大、到什么程度，公众最为期待。

中国发展研究中心房地产研究所所长谢逸枫认为，联网将进一步推动官员财产公示的步伐。“等到真正联网就全暴露了，拥有多套房产的官员，现在是他们最后一点出货时间。”一位不愿具名的专家说。

在1月29日举行的经典城市国际论坛上，首都创业集团董事长、经典城市国际论坛理事会理事长刘晓光表示，住房交易规模、房价变动等市场信息的联网推进较快，但涉及个人隐私、信息安全等各地“建网”进度不一。按照有关规定，国安、公安、检察、审判等部门，可以在法律法规授权范围内查询相应的房屋权利信息，其他人一律无权查阅。

据报道，住建部的住房信息系统将分为三大应用系统，分别为住房监测分析、住房公积金监管、住房保障监管。全部实施后将覆盖全国343个城市公积金管理中心，31个省级公积金监管部门，287个城市住房管理部门，287个住房保障管理部门，地方数据节点总计为948个。

住建部政策研究中心副主任王珏林曾表示，这些信息都不掌握的话，啥都做不了。而住建部所需要做的，则是将这些地方自建的数据库收集起来，统一录入数据中心。

记者注意到，将于2月1日实施的中国首个个人信息保护国家标准，将个人信息分为个人一般信息和个人敏感信息；其中，对个人敏感信息，需要“明示同意”，必须首先获得个人信息主体明确的授权。

刘晓光认为，要推进个人住房信息深度联网，就需要事先进行完备的制度设计，制定明确的政策，“上半年恐怕还很难有实质进展。”