常熟市退休人员管理工作实现新的突破

强本固基 提升村社专职人社协管员政策业务水平

社区（村）人力资源和社会保障服务站是人社工作直面群众的服务窗口，也是搞好退休人员社会化管理的依托。专职人社协管员是人社系统最基层的工作人员，他们既是人社政策的宣传员，又是退管对象的服务员，因此，他们政策业务水平的高低，可以说直接影响到人社政策的落实和执行，影响到人社部门的形象。加强对这支队伍的政策业务培训也成为了做好基层人社工作特别是退管工作的强本固基之举。

针对上述想法以及人社协管员流动性较大的特点，市退管中心编印了“社区（村）专职人社协管员退管工作手册”。手册分政策解答、退管业务指南、退管信息业务操作、常熟市社区（村）退休人员社会化管理服务工作考核办法、工作沟通与联系等五个部分，旨在使此手册成为社区（村）专职人社协管员工作中的“参谋”和“助手”。手册下发后基层工作人员反响良好，5月市退管中心又增印了手册500本。

退管管理网络向村级延伸后，退管工作对村级协管员来说还是个新课题。针对这样一个特点，市退管中心还与社保部门联合举办了人社协管员政策业务培训班，对全市340多名村社协管员和劳动所业务经办人员分两期进行了集中培训，收到了较好的效果。

完善细节 丰富退管服务的内涵

退管工作服务对象是老年人，退管工作实质上就是服务工作，这就要求退管工作一定要细致入微。

常熟市退管待遇中对70周岁及80周岁以上退管对象的生日慰问和对退管对象一年两次的住院慰问，一直是深受广大退管对象欢迎的惠民工作。

但随着社会的发展，人们健康理念的不断更新，生日慰问中所送的生日祝寿蛋糕由于高糖高脂越来越不适宜老年人食用，退管对象普遍感到吃了对身体不利，不吃又是浪费，总觉少实惠。且社区、村人社协管员在蛋糕送达过程中也存在着诸多不便，特别是夏天，由于种种原因不能顺利送达更是棘手。对退管对象的住院慰问同样也存在着需要改进之处，一是原规定中的20元鲜花，由于物价上涨等因素已买不到一束理想的鲜花了，而且有的患病老人对鲜花有过敏，也不适宜送鲜花；二是80元慰问金送达方式也略显简单，未能有效的体现出退管部门对患病老人的人文关怀。

鉴于此，市退管中心经过深入调研，在广泛征求基层劳动保障所领导、社区、村人社协管员以及退管对象意见的基础上，为提高退管服务水平，拓展退管工作服务内涵，规范退管工作，进一步做好社会化管理的宣传，于2012年7月1日起，在对退管对象的慰问中启用了“生日卡”和“平安卡”的慰问方式。

逢70周岁、80周岁以上（80周岁以上每年享受）的退管对象生日慰问标准调整为：生日卡一张（100元）/人；对因病住院七天以上（不含七天）的退管对象住院慰问标准调整为：平安卡一张（100元）/人，上述慰问卡的送达仍按原办法由社区（村）专职人社协管员负责送达。两种卡均为市退管中心与江苏新合作常客隆连锁超市的联名卡，可在常客隆城乡各连锁店使用。

社保经办机构每年对异地居住退休人员领取养老待遇资格认证工作由于种种客观原因，历来是个比较繁杂的工作，该工作涉及社保、退管、公安等多个部门，复杂的手续给异地居住退休人员带来诸多不便，加上这部分人群年龄普遍较高，每年5月至6月又是天气渐热的阶段，看着他们为了认证手续几个部门来回奔波，心里也确实不是个滋味。

今年，市退管中心根据人社部和苏州社保基金管理中心关于认证工作的精神，结合常熟的实际情况，与社保中心早打算、早行动，经过多次商量提出了“两部门目标一致各有侧重，既分工又协作，把认证工作通过退管信息网络向社区、村延伸”的工作思路。

为此，两部门联合向各镇劳动保障所、各社区（村）人力资源和社会保障服务站下发了“关于做好2012年度异地居住退休人员领取养老保险待遇资格协助认证工作的通知”把业务流程及操作办法以文件形式加以明确；并要求社区（村）广泛张贴“异地居住退休人员领取养老保险待遇资格认证工作通告”对此项新工作作了很好的宣传。

该项工作5月份启动至今，进展顺利，效果良好，广大认证对象在居住地社区或村就能办理认证手续。此举措受到了广大退休人员的充分好评。

讲实效出实招 因地制宜开展退休人员群众性文化体育活动

“老有所乐、老有所为”是做好退管工作的立足点与出发点，为此，市退管中心经过充分调研，提出了以“政府引导，培育骨干，群众自发，发挥合力，检验检阅，促进发展”为原则，以发挥社区（村）组织的积极性、主动性、创造性为出发点，以彰显退管对象文体活动特色为目标的常熟市退管对象文体活动工作方针，出台了《常熟市退管服务对象文体活动指导性意见》，《意见》的出台和措施的逐步落实受到了基层劳动保障所和社区、村的普通肯定，受到了广大退管对象的充分关注。

在《意见》的指导下，我市退休人员群众性文化体育活动扎实开展，大大丰富了广大退休人员的精神文化生活。市退管中心于近期成功举办的首届退休人员体育运动会；重阳节期间组织的老年文艺团队送戏下乡慰问演出等“敬老月”系列活动深受广大退休人员欢迎，社会反响良好。

木兰拳协会、健美操协会、门球协会、迎春花艺术团、夕阳红艺术团、碧水琴川艺术团等一大批群众性自发组织，深爱广大退休人员欢迎，并很好地发挥了引领先进文化的作用。

今年以来常熟市退休人员在苏州市举办的多项文化艺术类比赛中也喜获丰收，获奖数量之多，获奖等级之高历年未有，像苏州市第八届“社保情”文艺汇演中，常熟选送节目荣获的一等奖，苏州市“社保杯”离退休人员书画、摄影、征文比赛中的获奖作品等都很好地体现了我们常熟深厚的文化底蕴，体现了当代常熟退休人员良好的精神风貌。今年5至6月，常熟市退管中心在虞山镇先行试点的退管对象文体骨干免费培训成效显著。广大退管对象报名踊跃，积极参与，先后有300多名退管对象参加了“太极拳、健身气功、体育舞蹈、健身秧歌、门球、中老年健身操”等各项培训，通过培训达到培养一个，带动一片之目的。

退管工作是一项惠及广大退休人员及千万家庭的民生工程，做好此项工作对构建和谐社会，对推动我市经济、社会又好又快的发展具有十分重要的现实意义，我们一定会更加努力，扎实工作，在已有成绩的基础上，进行新突破，实现新跨越。