常熟市退休人员管理工作实现新的突破

常熟市的退管工作自2004年启动以来取得了一定的成绩，但新形势下，社会对退管工作也提出了新的要求，特别是随着常熟市城乡一体化改革和城乡统筹社会保障服务体系建设工作的不断深入，退管工作也面临新的定位、新的格局、新的发展方向和新的挑战。

主要体现在以下三个方面：

一是常熟市快速进入老龄化社会以及退管对象快速增长的趋势对退管工作带来的挑战。常熟市现有长住户籍人口104万人，其中六十周岁以上老年人24万人，占到了总人口的23%；全市纳入社会化管理的退管对象也呈快速增长趋势，近几年均已每年1万名左右的速度在增长，今年1-7月纳入管理的人数更是达到了11000多名。 

自2004年以来，常熟市城区已逐步建立了市、城关镇、管理区、社区四级管理体系，镇区建立了市、镇、社区三级管理的工作体系，应该说该管理模式在我市的退管工作推进过程中起到了很好的推动作用，但随着社会经济形势的发展变化，该模式的不足之处也逐渐显现。全市现有92个社区，216个村，共10.5万名退管对象纳入了社会化管理工作。基层的退管工作主要靠每个社区一名人社协管员来承担，平均每个社区协管员要承担对1141名退管对象的服务工作。同时，随着农保向城保并轨，退管对象每年约递增1万名，今年下半年还将有6.5万名第四年龄段被征地农民纳入社会化管理。加上退管工作要求点对点面对面服务，因此，如果我市在管理体系上不改革，不创新，我们的工作就不能很好地服务到位。

二是常熟的退管工作自2008年启动以来，已历时八年。这期间可以说社会经济形势发生了很大的变化，所以，常熟的退管工作也存在着转型升级问题。

三是来自退休人员对精神文化生活的需求不断加强方面的压力。

针对上述形势，常熟市退休人员管理服务中心在今年的工作上主要做好了以下几个方面的创新工作：

顺势而为 把退管管理网络向村级延伸

今年初，常熟市政府发布了《关于进一步加强社区（村）人力资源和社会保障公共服务平台建设的意见》（常政发［2012］2号）审时度势，常熟市退管中心领导班子提出了“借平台建设东风，扬退管发展之帆”的工作定位模式。

市退管中心在反复调研的基础上，提出了把退管管理网络向村级延伸，进一步夯实管理平台建设，将退管管理的触角延伸至村级，充分发挥村级基层管理平台作用的工作思路。今年5月1日，全市216个村“劳动保障一体化信息系统——村级退管系统” 正式开通。至此，常熟退管工作网络实现了真正意义上的城乡全覆盖，居住在村里的广大退管对象，足不出村就能享受到退管的各项服务。