常熟市推进梅李镇行政管理体制改革试点工作

2012-10-17 09:41 浏览人数:1215次 来源:常熟日报

核心提示

作为全省20个行政管理体制改革试点之一,常熟市梅李镇将力争通过三年左右的试点,初步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制,着力提升社会管理和公共服务能力,促进经济发展方式转变和产业结构优化升级,推动梅李镇逐步发展成为人口集聚、产业集群、结构合理、体制创新、环境友好、社会和谐的现代新型小城市,与周边大中城市形成分工有序、优势互补的空间格局。目前,梅李镇领导班子和“二办七局一中心”的机构和人员调配已基本到位,首轮下放权限已梳理明确,为进一步深化改革试点工作创造了有利条件。

四个“进一步”

■要做到管理体制进一步创新

■要做到管理权限进一步扩大

■要做到公共服务进一步强化

■要做到发展活力进一步增强

10月16日,市委、市政府召开梅李镇行政管理体制改革试点工作推进会。市委书记惠建林要求抢抓机遇,开拓创新,努力探索具有常熟特色的改革路径,努力打造群众满意的基层政府,真正使改革试点富有成效、造福于民,为率先基本实现现代化增添新的动力。市委副书记、市长王飏,市人大常委会主任秦卫星,市委副书记王建国,市委常委、常务副市长唐晓东,市委常委、组织部长黄锡明,市政协副主席王永明出席会议。

惠建林对前阶段梅李镇改革试点工作取得的成绩予以肯定,并就推进改革试点工作提出三点要求。首先,要统一思想,珍视机遇,切实增强改革试点的责任感。下阶段,要在前期取得阶段性成果的基础上,按照上级正式批复的改革试点方案,尽快将机构设置、人员调整以及下放的权限和相关政策措施落实到位,确保有序衔接、平稳过渡、正常运转,把改革试点工作进一步引向深入。各级各部门和梅李镇要站在全局和战略的高度,充分认识经济发达镇行政管理体制改革的重要意义,以机不我失、时不我待的紧迫感和责任感,全面落实改革试点的各项任务,努力使梅李成为探索创新体制机制的试验田,转型升级、科学发展的示范区,率先基本实现现代化的先行区。

第二,要立足实际,探索创新,切实增强改革试点的实效性。要跳出原有乡镇的管理模式,勇于创新,敢于突破,积极探索符合发展实际、具有常熟特色的改革路径和工作经验。要正确认识、全面理解改革试点的内涵,把经济发展质量、社会管理与公共服务水平、为群众服务能力、社会和谐程度、城市建设和管理等各方面工作推进情况作为检验改革成功与否的重要标准。要做到管理体制进一步创新。调整优化组织结构,着力探索建立新型基层政府管理架构;形成决策联动机制,提高民主决策、科学决策水平,着力打造群众满意的基层政府;积极探索行政事业机构整合设置、行政事业人员统一使用等机构编制配置方式,提高资源配置效率。要做到管理权限进一步扩大。依法赋予梅李镇县级经济社会管理权限,重点抓好综合执法局和便民服务中心的组建和运转,确保能够下放的各项行政权力下放到位、无缝对接,确保梅李镇有效履行下放的权限。梅李镇要做好下放权力的承接工作,确保下放、委托的行政许可、行政审批和公共服务事项,一律进入镇便民服务中心,实行“一站式”服务。市政府法制办和市行政服务中心要加强指导,切实提高直接面向群众“窗口”机构的服务效能、管理水平和工作作风。要做到公共服务进一步强化。明晰市镇事权划分,进一步完善财政管理体制,强化激励约束机制。进一步加大对交通基础设施、城镇规划、环境保护与污染治理、现代高效农业和特色产业、中小型科技企业发展、农村金融服务等方面的支持。进一步整合行政资源,增强社会管理和公共服务能力,推进公共服务均等化。
 


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