6月份多省区用电量负增长 经济增长渐入中速

2012-07-10 09:37 浏览人数:1032次 来源:21世纪经济报道

 

采访中一些行业人士认为,要实施更大放松的可能性不大。原因是,这会严重影响到经济发展方式的转变。

某大省电力主管人士最近判若两人。

过去本报电话了解电力相关数字时,他很客气地一一介绍,但在7月9日本报咨询时,他表示很为难,“数字没出来,没什么可说的”。

记者了解到,这位人士的情绪转变,或是因为6月份该地用电出现了负增长,这种情况在全国还存在于3个省市自治区。根据地方能源调控部门电力快报显示,6月份全国全社会用电增速为4%左右,仍属于低速区间,甚至低于5月全国用电5%左右的数字。

一位中电联中层官员告诉本报,上述4省最后的全社会用电是不是负数,还要等几天(最终数据出来),不过目前全国电力需求的确不高,这是肯定的。

国家能源和宏观主管部门近期纷纷举行分析会,初步的结论也是经济下行压力增大,市场有效需求不足。

但一些专家认为国家改变调控政策的可能性不大。交通银行分析师唐建伟告诉本报,从目前的情况看,二季度经济增速可能会跌进7.5%的年度目标,而上半年经济很可能会低于8%,全年经济增速预计在8%左右,可以完成预计目标。

唐认为,“目前关键是要做好结构性改革措施,因为银行的资金还很多,贷款贷不出去。”

7月6日至8日,国务院总理温家宝来到江苏省调研时提到,当前我国经济运行总体上是平稳的,但下行压力仍然较大。要进一步加大预调微调力度,坚持实施积极的财政政策,特别要注重完善结构性减税政策,继续实施稳健的货币政策。

6月电力需求低迷

记者获悉,5月份全国用电负增长的三地,即湖北、江西、上海三地,在6月已经变为正数。但这并非意味着目前全国的用电形势都在好转。

根据目前地方能源调控部门电力快报显示,6月份浙江、吉林、河南、云南的全社会用电负增长。这使得一些地方的电力人士感到困惑,但电力负增长到底是经济不行导致,还是今年天气凉爽导致的,目前还在具体分析。

6月快报显示,全社会用电增速是4%左右,低于5月份正式公布的全社会用电5%左右的增速。

但当本报就此求证时,中电联上述中层官员称,4%以及各地电力负增长的情况,还待最后确认。

不过,经济低迷是肯定的。厦门大学能源研究中心主任林伯强直言,上述几个省份全社会用电增速若确有放缓,“说明它们的gdp比较弱,还有一个因素是去年gdp基数比较大,用电量基数也相应比较大,所以今年的用电量增速就上不去”。

面对变化,主管部门也在想对策。

国家能源局近期举行了多个省市能源形势分析会。据本报查询地方能源局网站简报消息分析称,受全球经济不乐观等因素综合影响,国内经济形势总体下行,各地经济增长普遍放缓,稳增长的压力进一步加大。

下一阶段,随着国家“稳增长”各项措施的效果逐步显现,及迎峰度夏期间用能高峰的到来,能源需求可能伴随经济形势的变化而“稳中趋升”,但不确定因素也较多,需加强研判。

着重转型升级

根据记者了解,在国家能源局、发改委运行局和综合司近期密集召开的多个经济形势分析会上,多个地方纷纷建议国家采取更为宽松的货币和财政政策。

国家发改委综合司负责人表示,将在深入调研的基础上,对当前形势作出更加准确的判断,为下一步宏观经济调控提供决策依据。

不过采访中一些行业人士认为,要实施更大放松的可能性不大。原因是,这会严重影响到经济发展方式的转变。

记者获悉,目前西部省市经济增长在全国各省中不算慢,比如四川经济信息中心预测上半年经济增速在13%以上。其中一些地区的经济增速,甚至与国家的能源控制总量相矛盾。比如按照四川现在经济增速,如果要实施西部多个省份提出的5年翻番计划,就很难完成能源节约目标。

根据各地党代会信息,目前除了北京、上海、浙江、河南等少数地区没有明确提出5年gdp(地区生产总值)翻番外,其余的20多个省市均明确强调5年经济翻番,没有提出该目标的也提出“12%的5年年均目标,加上3%左右的物价涨幅”,暗示其经济实际增速年均在15%以上。

为此,美国自然资源保护委员会顾问杨富强认为,各地规划的经济增速太高,“导致能源总量控制分解完不成,或者各地经济增速需要在现在基础上下调”。

国家“十二五”规划提出单位gdp能耗下降16%,对应的gdp增速是8%左右,全国能源消费总量是40亿吨标准煤,即使考虑可再生能源不计考核,最后总量也就43亿吨标准煤,但是各地规划的经济增速对应的能源总量,已经达到50亿吨标准煤。

厦门大学能源研究中心主任林伯强也认为,地方目前的做法很矛盾。在经济增速下滑,电力能源需求降低时,不少地方提出了确保能源产业平稳较快增长、加快市场促销等的说法。但如果推高增速,节能考核指标又完不成。

“经济下行压力增大,能源市场有效需求不足的情况下,能源产业就该先放一放,着重做转型升级。”林说。

经济增速渐入八时代

整个中国经济进入8%的中速增长阶段,似乎正在成为趋势。

不久前根据交通银行、人民大学等预测,2季度经济增速将低于8%。交通银行甚至预计,2季度经济增速可能在年度目标7.5%左右,这样上半年经济增速将低于8%,下半年即使好转,全年也只是8%左右。

根据记者梳理,中国过去30年平均经济增速是9.8%左右,经济低于8%的年份,只有在1989年、1998年等少数年份。

目前经济增速连续8个季度下滑,人民大学、中国社科院等机构都判断,鉴于中国资源环境等能支撑的高速增长已经下降,未来中国经济的潜在增速,将进入中速或者次高速增长阶段。

针对这种下降趋势,中国社科院数量所专家沈利生认为很好。因为目前经济增速在8%左右,物价在3%左右,是一个完美的结合。按此看7年左右的时间中国经济仍可以翻一番,这样15年也可以翻两番。

沈直言,中国经济所以不能太快,是因为经济快速增长后必然拉高物价。目前经济增速即使在8%,物价在3%左右,这和美国经济只有3%以下增长,物价低于2%的情况,不可同日而语。

“关键是高增长要在通胀水平低的情况下实现。这才是高质量的科学增长。”沈说。

长远看,综合国情也在变迁。此前中国社科院数量所测算,由于人口红利结束等原因, 2021年到2025年中国潜在年均经济增长率将因此比过去下降约2.2个百分点。在未来40年,也就是2011年到2050年期间,人口老龄化因素可以使我国潜在年均经济增长率下降约1.7个百分点。


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