常熟市流动人口可申领居住证 持证人享九项权益

2012-02-27 12:23 浏览人数:1761次 来源:常熟日报

流动人口

将可享受相关公共服务

据常熟市公安局户政科科长顾渊介绍,居住证是非本市户籍人员在居住地居住和享有居住地公共服务的证明。居住证持有人在享受公共服务机构提供的公共服务时应当出示居住证。居住证持有人在居住地居住期间可以享有下列权益:(一)按照规定依法参加社会保险并享受相关待遇;(二)按照规定安排接受义务教育的子女入学;(三)按照规定享有计划生育、优生优育、生殖健康等服务;(四)按照规定享有传染病防治和儿童计划免疫保健服务;(五)按照规定参加职业技能培训;(六)按照规定申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续;(七)按照规定参加居住地社区或者物业服务企业的有关事务管理;(八)符合户籍准入政策规定的,可以申请登记为户籍人口;(九)享有本市规定的其他待遇。

市公安局作为居住登记及居住证管理的主管部门,负责居住登记和居住证办理、制作、发放以及居住信息管理与保护等相关工作。以拟在居住地居住时间半年为界线设置两种居住证:短期居住证与居住证。对拟居住半年以下的发放短期居住证;对拟居住半年以上的发放居住证。年满十六周岁,拟在居住地居住半年以上的非本市户籍人员,应当申领居住证;拟在居住地居住一个月以上至半年的非本市户籍人员,应当申领短期居住证。未满十六周岁的非本市户籍人员,可以依照规定申领短期居住证、居住证。

常熟市居住证的申领途径有两种:一是在辅警上门登记核查暂住信息时当场提出申请;二是可携带相关证明材料到所在地派出所或受理点申请办理。居住证制度实施前已依法申领暂住证的,在暂住证有效期内可继续使用;也可以前往现居住地受理点,凭有效的暂住证和相关证明材料免费换领居住证。初次申领居住证和办理居住证签注不收取任何费用。居住证遗失、损坏或者居住证主要信息发生变更影响使用功能的,居住证持有人应当及时申请补领或者换领。补领或者换领居住证,应当缴纳证件工本费,工本费标准按照国家和省有关规定执行。

律师说法:

新制度更加尊重权利平等

江苏世纪天合律师事务所律师陈亮说,就目前使用的“暂住证”而言,该证从字面上可以理解为仅仅是暂时居住,存在对外来人口排斥的态度,会加剧外来人口的流动心理。实际上,持有“暂住证”的外来人口与当地居民享有的教育、社会保障等福利存在差异,导致他们对“暂住”的城市缺乏归属感,这无形中也加快了外来人口的流动。而外来人口流动过快,对城市的经济发展会造成影响。

新的居住证制度出台后,外来人口一旦拿到居住证,就可享受到和同一城市市民基本一致的待遇,比起暂住证制度更加尊重权利平等。对于外来务工者来说,尤其能在子女就学、计划生育、劳动保障、医疗等方面享受到同城待遇。

陈律师表示,完善户籍制度改革,即要实现从居住证到户籍的转变,使外来人口与本地人口享有同等权利,彻底打破城乡二元户籍制度的坚冰,仍需要很长时间的努力。而各地区由于存在地区差异,准入门槛也会不同。总的来说,户籍制度的改革应朝着更加人性化,更尊重权利平等的方向发展。 

 


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