百日行动 常熟市城乡大环境综合整治工作综述

2011-11-09 09:16 浏览人数:1954次 来源:常熟日报

“我年年国庆回家乡过节,这次回来觉得家乡的变化真的很大,明显比以前干净了许多,也漂亮了许多。”一位在沪工作的常熟人李小姐节日带着全家在虞山公园游玩时深有感触地说。

一名来自南京的游客汪先生说:“常熟现在的环境大大的改善了,整个城市面貌改变了,就连背街小巷也很干净了。”的确,不只是外地游客感受到了常熟的变化,就连虞城的市民也为身边的巨大变化高兴不已。

仅仅两个一百天时间,全市雷厉风行、全民动手就“擦靓”了一座城,市民为眼前焕然一新的环境叫好不迭。“全市城乡大环境综合整治工作,让虞城处处是风景。”如今,走在街头许多市民会发自内心自豪的说。

今年以来,我市城乡大环境综合整治工作全面推进,城市管理专项整治、“五小行业”专项整治、生猪养殖环境专项整治……一项又一项工程的强力推进,靓丽了常熟的环境,改变了百姓的生活,最终也赢得了老百姓由衷的赞扬和良好“口碑”。

定目标 动实招

举全市之力整治“脏乱差”

近年来,尽管我市获得了国家卫生城市、国家环境模范城市等一系列国家级荣誉。但随着城市的不断扩张、社会的不断进步、人口的不断增长,城乡环境不断加大投入,环境质量年年有新提升。但一些小街小巷还是存在着卫生死角,脏乱现象突出,特别是城中村、偏远的村宅、宅前屋后乱堆放、乱丢垃圾、乱摆乱放、乱设摊点、乱搭乱建、乱涂乱贴、毁绿种菜等问题还存在,已经影响到虞城的对外形象和居民生活。

随着市委、市政府提出要把常熟打造成为全国同类城市中城市环境最为秀美的现代江南名城的战略发展目标,百姓对此十分关注。抢抓机遇,乘势而上。今年,市委、市政府决定在全市范围内以环境综合整治为突破口,进而推进全市城乡环境质量提档升级。市委、市政府从百姓期盼入手,从全市工作大局出发,把环境综合整治作为事关常熟经济社会发展的头等大事提上了重要议事日程,3月13日,随着城乡大环境综合整治动员大会的召开,我市城乡迅速掀起了一场城乡环境美化、净化、绿化、秩序化的大会战。

全市上下紧紧围绕目标,按照“提高标准、突出重点、分类指导、城乡统筹、综合整治、长效管理”的原则,精心组织,周密部署,广泛发动,强力推进,务求实效,全力以赴,努力打好城乡大环境综合整治工作攻坚战。

在“百日行动”中,全市各级各部门在市委市政府的坚强领导下,带领全市广大干部群众,积极履行职责,创新工作,保障有力,形成合力,切实按照各项整治标准和要求,标本兼治,大力开展了市容秩序、环境卫生、废旧物资回收、河道废弃船只等城市管理专项整治行动,重点治理了城中村、集镇、社区、行政村、农民集中居住区及沿道、沿河等区域的环境卫生脏点、死角,持续完善了城乡环境基础设施,一些城乡环境的突出问题和难题得到了初步解决。经过一百天的集中治理,全市镇村、城区环境面貌和市民文明素质明显提升,城乡大环境综合整治工作取得阶段性成效。实实在在的面貌变化、扎扎实实的工作成绩,让全市人民真正享受到了整治行动带来的成果。

在百日整治行动中,我市城乡共清理脏点12万处,清除各类垃圾超过65万吨,纠正取缔和整治废旧物资回收点850个,新建小公厕479个,新增垃圾房486个,查处和纠正各类违章行为6万多起。

管重点 攻难点

千方百计巩固整治成果

一直被视为难上难的“五小行业”无证无照经营、生猪养殖环境污染等直接影响群众生活环境质量的难点问题,此次在7月份拉开的大环境综合整治“百日巩固”行动中取得新进展,城乡居民的生产、生活环境得到进一步改善。全市上下重点开展了“五小行业”、生猪养殖环境污染、河道环境、污水排放、违法建设、餐厨垃圾、烟尘、道路沿线企事业单位环境等八项专项整治,不仅有效巩固、扩大了“百日整治”的行动成果,并从源头上进一步加大管理,有力地控制了乱象。

期间,全市各部门、各板块抢时间,抓进度,对“百日整治”阶段的各项整治任务进行全面梳理,对已完成整治的项目组织验收。并组织开展“回头看”活动,针对发现的问题,提出整改意见和完成期限,及时落实整治措施,确保整治达标。对未完成整治的项目,通过加快工作节奏和推进力度,加快整治进度,确保按照标准完成整治任务。同时,通过强化日常管理,有效遏制已整治区域“脏乱差”回潮现象的发生。

我市生猪养殖场(户)其中绝大部分为个人养殖,由于设施简陋,多数生猪养殖场(户)的环境现状堪忧,存在猪粪水未经处理直排鱼塘或河沟或随意堆放等行为,导致周边环境恶臭等环境问题,经常引起周边居民的投诉。为从源头上解决生猪养殖场(户)的环境问题,我市城乡大环境综合整治工作将生猪环境养殖列入了“百日巩固”的一项主要内容。市农委、环保局等部门紧密合作,积极协调各乡镇,制订和落实整治方案,采取合理划分禁养、限养、适养区域,对养殖场(户)采取关停或搬迁、就地留养整治等模式开展治理。目前全市已关停养殖场(户)187个,同501个养殖场(户)签订了限期关停承诺书,占拟关停数的69.3%。通过干湿分离、建化粪池、耗氧塘等措施开展就地留养整治,建立了一批整治示范点,养殖场(户)“脏臭”现象得到有效治理。

被列入大环境专项治理的“五小行业”整治工作,整治范围之广,措施之实,动作之大是列年来的首次。市卫生、工商等多部门联动,采用先重点示范区域、后全面覆盖的方式,推动整治工作全面展开。三个月时间里,在全市共确定16个示范片区,持证率由整治前的85.55%上升到95.7%。全市从业人员健康证明持有率达到85%以上,卫生设施、卫生安全状况明显改观。

河道环境整治不仅改善了人居环境,还给农业创造了丰产的基础,强化了水利抗洪排涝的能力。三个月来,全市河道环境专项整治共完成河道疏浚土方135.1万立方米,拆除阻水坝埂61处,建桥涵完工31座、开工20座,全面清理河堤河坡,对适宜绿化的河堤河坡进行了植树种草,河道环境面貌得到全面提升。

在污水排放和烟尘治理专项整治中,全市建立了34个农村分散式污水治理点,设计收水户数2967户。并大力推进重点污染企业整治,全市大部分工业企业的污水设施能够正常运转,污水达标排放。同时,根据“禁燃区”和“控燃区”的建设标准,由市环保局牵头,积极推进高污染染料设备的清洁能源替代和安装除尘脱硫设施工作,全市共完成淘汰设备74台,取缔8台,安装除尘设施62台,安装脱硫设施27台。

与此同时,违法建设整治工作全面推进。各地以道路沿线、集镇区和商业开发区、农民集中居住区和已实施老村改造的老新村、私房翻建后遗留下来的老房工棚等违章建筑为拆除重点,采取扎实措施,确保了拆违工作安全有序的开展。“百日巩固”阶段,全市共拆除违章建筑8570处,共计面积27.75万平方米,自行拆除率达到90%以上,有效遏制了违法建设现象。

餐厨垃圾整治成效尤为突出。市城管局在市公安局等部门的全力配合下,多次组织设卡检查、联合执法等行动,强化餐厨垃圾专项整治。至目前,全市查获各类非法收集、运输餐厨垃圾案件50起,取缔提炼“餐厨垃圾油”的黑窝点41处,查扣餐厨垃圾近29吨,查处1起使用“餐厨垃圾油”加工食品案件,保障了食品安全和人民群众身体健康。

道路沿线企事业单位环境整治量质并举。各相关乡镇、开发区加强对道路沿线企事业单位的宣传发动,落实责任分工,全面整治单位周边环境。沙家浜镇抓住重点,细化措施,成效突出。三个月中,全市共整治道路沿线企事业单位1353家,规范企业出入口47处,硬化出入口1192平方米,出新或取缔、规范广告设置64处,清洁、白化外墙立面5460平方米,清理厂区垃圾129吨,清理企业乱堆放161处,拆除企业内外违章建筑30处,新增厂区绿化面积7760平方米,路段补绿39.9万平方米,主要道路沿线企事业单位环境质量得到了较大提高。

建机制 强硬件

巩固整治成果不反弹

为避免陷入“整治——反弹——再整治——再反弹”这样一个怪圈中反复,不让整治工作成为一种突击和短期行为。在巩固整治阶段中,全市各镇、各板块注重创新管理机制,创新管理模式,更加注重机制建设的长效性,坚持不懈“反复抓”,把综合整治与建设、管理、落实长效措施结合起来,健全监管督查机制、舆论监督机制、投入保障机制、绩效考核机制。

作为长效管理重要手段的数字化城市管理正向乡镇延伸,有效推进了城市管理的规范化、精细化和常态化。随着市城市管理监督指挥中心沙家浜镇分中心的率先成立,全市集镇长效管理也开始实施“实时监管、精确高效”的集镇管理工作机制。目前,海虞镇分中心已基本建设完成,常熟经济技术开发区现已完成部件普查工作。

不仅如此,按照属地管理原则,全市河道保洁长效管理工作实现了全覆盖,强化了属地政府的监管责任和市主管部门的监督责任。

在展开的大环境整治行动中,各乡镇、板块都因地制宜建立和完善监督考核激励机制,做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩,形成层层监督考核机制,使大环境各项工作切实落到实处,解决了“干和不干一个样,干好干坏一个样”的问题,充分调动管理的积极性。

同时,建立舆论导向和监督机制。新闻媒体专题报道、曝光问题、“洁净社区,美化家园”等环保志愿行动、“七彩的夏日”暑期未成年人教育实践活动有声有色,并结合文明创建工作深化市民文明素质教育,提高市民城市意识,公德意识,强化职能部门责任,形成人人爱家园,家家讲卫生的良好氛围。

见实效 得民心

初步实现“洁齐美”

由于村民传统生活习惯一时难以改变,梅李镇胜法村集居区房屋四周和沿路花坛常被用来堆放杂物,严重影响了集居区整体环境面貌。大环境综合整治展开以后,胜法村召开村民代表大会,发放居民告知书,动员村民共同参与小区环境清理,并投入百万元资金在花坛内和道路两侧引种香樟、紫薇、桂花、茶梅、红枫等四千多棵特色树木,补植绿化1万多平方米,农民集居区“亮”出了城市风光。总面积7200平方米的师德苑休闲广场成了村民每天必到的聚会场所。

西庄街社区的不少居民发现,原先因无人管理而杂草丛生、垃圾遍地的两块空地已变成清洁平整的停车草坪。4000多平方米的新场地上,绿草树苗和砖石路面取代了蝇虫飞舞、荒草泥地,居民们在告别身边“垃圾场”的同时,也为自家的汽车找到了整洁、规范的停车场。在大环境综合整治中,各级政府将居民身边的脏点转化为亮点,化民声、民愿为民生实事,实实在在的事最终赢得了民心。

河道干净了,空气清新了,环境变美了,如今在街头、广场休憩和健身的市民都夸政府为群众做了一件大好事。提起城乡环境综合整治行动,市民张生元颇有感触,“百日巩固”开始的半个月,他拨通了便民服务热线,反映小区有户居民家角落堆放大量垃圾影响居民生活的事。虽然这并不是市环卫处职责范围内的事,但接到电话后,环卫处还是首当其冲,迅速组织辖区环卫所人员到现场帮助居民进行了清理。

城乡大环境综合整治半年多来,虞城正以“洁、齐、美”的面貌为大环境整治工作书写着崭新的篇章,一个秀美宜居的城市形象已展现在世人面前。

目前,全市城乡大环境综合整治工作已顺利进入了“百日提升”阶段。我们可以相信,虞城的明天一定更美。 
 


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