苏州将发布商家信用榜单 红榜激励黑榜惩戒

2015-09-24 09:17 浏览人数:477次 来源:城市商报

信用建设是一项综合性系统工程,关键在商家自律,单靠执法部门的“火眼金睛”,难免疏漏。本月初,《苏州市物价局价格信用信息管理办法》正式实施。这个《办法》突出了信用激励与惩戒并重的机制,建立价格信用红黄黑名单,一旦有价格失信行为,进入黑榜,将直接影响经营者的信用。

如今商家都视品牌为当下的核心竞争力,《办法》的出台,显然将有利于苏州消费环境更澄澈。实施才半月,苏州大市已有34家单位、18位自然人经物价部门审核后,上报苏州市信用办,它们有资格率先第一批进入红榜。那么,这个《办法》究竟怎么实施奖惩?作为监督者的市民,又如何参与其中?苏州市物价局的相关负责人昨天做了详尽解读。

激励与惩戒并重

建立经营者价格信用档案

“这个办法重点突出了信用激励与惩戒并重的机制。”物价部门的负责人解释说,信用奖惩机制就是建立完善价格信用体系的核心。构建社会信用体制的根本目的,就是通过市场性、行政性、司法性和社会性的综合奖惩机制,既使守信者得到褒奖鼓励,又使失信者受到惩罚、付出代价。

《办法》第三章第十一条就明确规定:对经营者价格信用实施分类监管,逐步建立经营者价格信用档案。根据经营者价格信用情况,建立价格信用红黄黑名单,并分别采取激励和惩戒措施。物价部门在价格调控管理、价格监督检查、成本调查监审、价格鉴证认定、价格监测预警和价格诚信中,都会按规定使用到为经营者建立的价格信用信息。

不过,信用奖惩机制的建立,依赖于信息共享,离不开其他各部门的联动。所以,在《办法》第十五条对联动惩戒作出规定:“其他政府部门提供失信信息的,应当遵循依法、合理的原则,对失信经营者实施联动惩戒。”

严重失信行为将被披露

相关信息录入公共信用信息库

“红黄黑榜”及经营者价格信用信息,会及时公之于众,物价部门也欢迎市民们共同参与监督。“建设社会信用体系,就是要以解决问题为导向,在推动信用信息应用上下功夫。”物价部门的负责人说,公布和披露经营者价格信用信息,则是信用信息应用的基本环节。

《办法》第四章专门就经营者价格信用信息的发布方式、途径,公示的原则范围和种类、发布的权限等,分别作出界定。第十六条规定:“价格信用信息应当按照《政府信息公开条例》规定向社会公开。对不良价格信用信息记录的披露,原则上以严重失信行为为主。”

为准确把握失信程度、区分失信性质、为实施信用分类监管提供准确依据,《办法》第八条规定:“物价部门按照统一规定和标准,及时、准确地向江苏省价格信用信息库、苏州市公共信用信息库提供真实、合法、完整的价格信用信息。”

经营者有异议可提出核查

物价部门对信用信息有监管责任

进入“黑榜”的经营者,如若有个中缘由或误解,怎么办?上了这不光彩的榜单有没有机会脱离出来?在《办法》中明确价格信用信息异议处理的办法:经营者有异议,可提出核查申请。

物价部门的负责人解释说,为让经营者权利义务达成一致,《办法》第四章价格信用信息异议处理,在明确经营者接受信用价格义务的同时,也赋予经营者查询信用记录、提出异议申请的权利,并对异议处理的相关程序、条件、范围和时限作出规范。在第二十二条中规定:“经营者提出的异议信用记录应当认真组织核查。”第二十五条还对核查范围作出规定:“对异议信用记录的核查,只核查价格主管部门认定的价格失信行为适用依据是否符合价格信用管理规定,对价格违法行为行政处罚的异议不属于核查范围。”

同时,明确了物价部门对价格信用信息具有监管的责任,对于价格信用信息的征集、披露、使用和管理的各个环节的责任、程序、标准、时限,与各部门和相关单位的协调、配合,以及违规责任等,都有量化、细致的操作规范。


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